第三講：歸僑僑眷權益保護法及配套規定
時間：2020-08-04
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引言今年是《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》頒布30周年。為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，做好紀念宣傳工作，加大僑界普法力度，增強僑界群眾法治觀念，夯實依法治國僑界群眾基礎，根據全國第十次歸僑僑眷代表大會工作部署，“中國僑聯普法辦”微信公眾號和“中國普法”微信公眾號已從7月13日起，同步開展紀念歸僑僑眷權益保護法頒布30周年暨第二屆“僑商杯”法律知識競賽活動。為配合做好僑界普法宣傳工作，甘肅僑聯青年委員會法律專委會特在“甘肅僑青”微信公眾號開設“僑界法律知識”普法宣傳專欄，同步進行與僑界相關的法律知識普法宣講。
我們在這一講給大家介紹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》，同時介紹兩個配套規定，即《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》和《甘肅省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>辦法》。《歸僑僑眷權益保護法》由第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于1990年9月7日通過，自1991年1月1日起施行，這是中華人民共和國建國以來頒布的第一部有關保護歸僑、僑眷合法權益的法律，也有人將該法簡稱為僑法。該法在頒布施行十年后，因經濟社會的發展、海內外僑情的變化、涉僑政策的調整等因素，許多條款的內容與歸僑、僑眷權益保護的需求已不相適應，經第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，于2000年10月31日進行了第一次修訂。問：《歸僑僑眷權益保護法》共多少條款？具體保護歸僑和僑眷的哪些合法權益？答：《歸僑僑眷權益保護法》共計三十條，體現了“一視同仁、不得歧視，根據特點、適當照顧”的原則，對歸僑僑眷的政治權益、經濟財產權益、享受教育、勞動就業、和境外親友正常聯系往來的權益以及合法權益受到侵害時該如何尋求救濟等方面都做出了規定。
《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》是由國務院依據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》制定的保護歸僑僑眷合法權益的解釋性規定與具體實施細則，經國務院第53次常務會議通過，自2004年7月1日起施行。實施辦法是為執行法律的規定需要制定的行政法規，是對同一適用范圍的上位法進行的細化，因此，實施辦法必須以同一適用范圍的上位法為依據。國務院曾于1993年7月19日發布《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，后因《歸僑僑眷權益保護法》修訂，國務院于2004年根據修訂后的《歸僑僑眷權益保護法》發布了新的實施辦法，同時廢止了1993年的實施辦法。2、《甘肅省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>辦法》《歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》頒布施行后，很多省、自治區、直轄市也制定了實施辦法。甘肅省也制定了《甘肅省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>辦法》，該辦法于1994年1月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，后于2008年11月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂，自2009年1月1日起施行。該辦法是結合我省的實際情況，根據上位法制定的保護我省歸僑、僑眷合法權益的具體實施細則?！陡拭C省實施<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>辦法》中包含了為來省內農村定居且需要自建房的華僑優先解決宅基地，對經濟困難的歸僑與華僑進行就業前職業培訓，將農村散居的貧困歸僑僑眷納入當地扶貧開發計劃統籌安排優先安排扶貧資金等特殊性規定。法律專委會將在第四講繼續給您講解《歸僑僑眷權益保護法》中具體保護歸僑與僑眷合法權益的相關規定，敬請關注。
加餐來啦
第二屆“僑商杯”法律知識競賽活動答題溫馨小提示
社會主義的公有財產神圣不可侵犯。
歸僑、僑眷合法權益受到侵害時，被侵害人有權要求有關主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯合會應當給予支持和幫助。
為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。
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