中僑辦[2015]119號

各省、自治區、直轄市僑聯，中央直屬機關、中央國家機關、中央企業僑聯，新疆生產建設兵團僑聯：

為深入貫徹中央扶貧開發工作會議精神和中央《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》精神，積極“為特困歸僑僑眷排憂解難，關心幫助僑界留守兒童、空巢老人”，中國僑聯在總結中國華僑公益基金會“僑愛心365基金”成功做法的基礎上，經過廣泛調查研究，決定在全國僑聯系統開展“僑愛心365行動”，倡導愛心人士以每人每天捐贈1元錢，一年奉獻365元的捐贈方式，參與惠僑濟困公益行動?，F將有關事項通知如下。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結廣大僑胞為實現中國夢努力奮斗，滿足僑胞多樣化需求、推動建立困難歸僑僑眷幫扶機制，鼓勵僑胞發揚互幫互助傳統、倡導“人人可慈善、天天可慈善”，全國僑聯系統聯動、堅持深入基層和服務基層，扎實推進“僑愛心365行動”，努力凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益。

二、活動內容

通過中國僑聯倡導、省級僑聯組織、市縣僑聯實施的方

式，在海內外僑界和全社會廣泛籌集公益捐贈，主要針對國內僑界困難群眾和特殊群體，積極開展以助困、助學、助業、助醫、志愿服務和文化、科技、衛生“三下鄉”活動為主要內容的系列活動。

助困活動：面向生活困難的歸僑僑眷，通過建立個人檔案、協助申請低保和扶貧款、發放慰問金和慰問品、幫助繳納社會保險、“一對一”結對子等方式，開展助困活動。

助學活動：面向家境困難的歸僑僑眷子女，通過資助學雜費、發放助學金或獎學金、發放生活補貼、資助開辦樹人班等方式，開展助學活動。

助業活動：面向歸僑僑眷“零就業”家庭和就業困難人員，通過提供政策法律咨詢、就業創業培訓、牽線搭橋推薦崗位、勞務輸出提供服務、幫助申請小額貸款等方式，開展助業活動。

助醫活動：面向歸僑僑眷中因病致困人士和空巢老人，通過合作設立惠僑醫療點（站）、幫助繳納醫療保險、提供健康體檢服務、開展送醫送藥活動、發放醫療補助等方式，開展助醫活動。

志愿服務：面向歸僑僑眷中各個時期的英雄模范人物、空巢老人和留守兒童，通過表彰獎勵、生活輔助、心理疏導、現代通訊技術示范、贈送“老人手機”和“兒童守護寶”、提供家政服務支持、合作設立惠僑文體活動點（站）等方式，開展志愿服務活動。

“三下鄉”活動：面向重點僑鄉和社區，積極開展文化、科技、衛生下鄉（進社區）活動，向廣大歸僑僑眷傳播文化和知識、提供咨詢服務。

三、資金募集

“僑愛心365行動”資金來源于廣大歸僑僑眷、海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界的捐贈。按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的規定，捐贈應及時用于救助活動，每年用于資助公益事業的資金數額，原則上不得低于接受捐贈總額的70%；應當及時公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況，接受社會監督；項目宣傳和行政辦公支出等不得超過當年總支出的10%。

中國僑聯所屬中國華僑公益基金會是“僑愛心365行動”品牌所有權人，依法擁有該品牌的使用權。中國華僑公益基金會向省級僑聯或其指定機構授權，允許其使用“僑愛心365行動”品牌開展籌款動員、資金管理和資助服務等工作，被授權人可根據工作需要向市、縣級僑聯授權，以形成全國僑聯系統資源共享、利益共享、責任共擔的一體化運作模式，做到“僑愛心365行動”在全國實施過程中能夠統一理念、統一標識、統一渠道、統一管理，形成系統合力。

各級僑聯可通過發布媒體公益廣告、僑聯系統內動員發動、向僑胞和僑資企業及社會愛心人士、機構定向勸募、短信捐款等方式，積極募集“僑愛心365行動”捐贈。中國華僑公益基金會將提供行動倡議書、公益廣告、捐贈協議范本。

被授權人可以通過與當地公益慈善組織合作，設立自己的銀行賬戶單獨科目，接收資金和物資捐贈，并在本區域范圍內按本通知所列活動內容開展資助活動。以“僑愛心365行動”品牌募集的所有捐贈資金須開具公益捐贈收據，并列入全國統一統計和信息披露系統。

中國僑聯及中國華僑公益基金會募集的捐贈，通過市縣僑聯落實（按資助金額匹配3%的工作經費），在尊重捐贈人意愿的基礎上，向困難歸僑僑眷集中的地區傾斜，向積極開展“僑愛心365行動”的地區傾斜。

中國僑聯對海內外積極支持和參與“僑愛心365行動”的愛心人士、企業統一給予表彰。

中國華僑公益基金會制定統一的“僑愛心365行動”品牌識別系統及使用規范，被授權人要遵照執行。被授權人要嚴格保護“僑愛心365行動”品牌的公益性和純潔性，不得濫用該品牌，禁止用該品牌從事商業經營活動。

中國華僑公益基金會實施“僑愛心365行動”品牌使用監察制度，不定期地檢查被授權人對品牌的使用、保護情況和捐贈資金使用、管理情況，亦可組織被授權人之間互相監督檢查。

四、有關要求

高度重視，加強領導。在全國僑聯系統開展“僑愛心365行動”，對于引導廣大僑界群眾發揚互幫互助傳統，不斷增強僑聯組織影響力和凝聚力，具有十分重要的意義。各省僑聯要把開展“僑愛心365行動”作為貫徹中央《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》精神的重要內容，列入議事日程，切實加強對這項工作的領導，把工作落到實處。中國僑聯公益事業管理服務中心和中國華僑公益基金會是“僑愛心365行動”的具體承辦單位。各地可參照成立相應的領導機構和工作班子，結合實際精心部署，制訂詳細工作計劃，積極動員僑界和社會力量，推動各項活動順利開展。中國華僑公益基金會將隨后印發《“僑愛心365行動”VI手冊》和《“僑愛心365行動”指導手冊》，請各地參照執行。

堅持公益，注重實效。各級僑聯要堅持面向廣大僑界群眾開展公益性活動，特別是要關愛那些生活在基層和艱苦地區的特困歸僑僑眷、僑界留守兒童、僑界空巢老人和僑界英雄模范，資助對象是否擴展到非僑困難群眾，由各地自行決定。各級僑聯必須嚴格執行中國僑聯關于開展“僑愛心365行動”的相關要求，統一理念、統一標識、統一渠道、統一管理。各級僑聯在堅持活動指導思想和保證活動公益性的前提下，可根據本地區實際和僑界群眾的要求，細化資助項目及標準，努力使“僑愛心365行動”取得實效。 　

廣泛發動，建立機制。各級僑聯要廣泛動員歸僑僑眷、海外僑胞和社會各界積極參與，不斷拓展活動的參與面和覆蓋面。全國僑聯系統要上下銜接，左右配合，內外聯動，相互支持，大力開發和整合社會資源，努力形成共同推動“僑愛心365行動”的良好機制。

大力宣傳，營造氛圍。各級僑聯要積極聯絡、推動當地報刊、電臺、電視臺、網站等大眾傳媒，開辟“僑愛心365行動”專欄、?？?、專題等，播發公益廣告，報道活動進展，宣傳愛心善舉，展示各地活動情況和成果。要加強宣傳策劃，把握輿論導向，形成宣傳熱潮，不斷擴大活動的社會影響。

聯系人：賈素穎（中國華僑公益基金會）

電話：010-84033886   13651086110

傳真：010-64063954

E－mail:moyi1189@sina.com

中國僑聯辦公廳

2015年12月28日