大力建設社會主義法治文化 不斷深化全面依法治省實踐

（２０２３年１２月４日）

胡昌升

今年１２月４日是第十個國家憲法日，今年“憲法宣傳周”活動的主題是“大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化”。社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義法治文化建設，習近平總書記多次作出重要論述、提出重要要求，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

站在新的起點上，我們要從堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平文化思想，大力弘揚憲法精神，切實增強憲法意識，把加強社會主義法治文化建設作為法治甘肅建設的基礎性工作，納入文化強省建設重要內容，系統謀劃部署、精心組織實施，為全面依法治省、推進中國式現代化甘肅實踐提供堅強思想保證和強大精神動力。

加強法治文化建設，把牢正確方向是根本。黨的領導是加強法治文化建設的根本保證，黨的創新理論是加強法治文化建設的科學指引。要始終堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把堅持黨的領導具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上，貫穿到法治文化建設各方面全過程。堅持馬克思主義指導地位，把學習貫徹習近平法治思想和習近平文化思想作為重大政治任務，原原本本學、反復深入學、創新方式學，深刻領會重大意義、豐富內涵和實踐要求，自覺從中探尋推進法治文化建設的思路、方法，著力在深化內化轉化上下功夫，推動習近平法治思想和習近平文化思想入腦入心、走深走實、見行見效。拓展研究闡釋深度，強化學理化研究和學術化表達，推出更多高水平的學術研究成果，形成更具科學性和解釋力的研究體系、學術體系、話語體系，為推進法治文化建設提供強有力指導。

加強法治文化建設，提高法治素養是關鍵。提高全民法治素養是加強法治文化建設的題中之義。要深入持久開展憲法法律宣傳教育，推進“八五”普法規劃實施，落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展“法律十進”宣傳活動，大力實施公民法治素養提升行動，在全社會牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，不斷提升全民法治意識和法治素養。抓住領導干部這個“關鍵少數”，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，讓尊法學法守法用法成為自覺行為和必備素質，示范帶動形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，充分利用全國統一的法規信息平臺和“學習強國”“甘肅黨建”等平臺，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育、融入校園文化，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成尊法守法習慣。

加強法治文化建設，推進法治實踐是重點。文化總是隨著實踐的深入而不斷豐富和發展。要以主動創安、主動創穩為抓手，推動法治文化與法治實踐有機融合、互促共進。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入踐行“浦江經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，健全人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解等協調聯動機制，做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。扎實推進法治鄉村建設，深入實施民主法治示范村（社區）創建、特色法治鄉村建設、“法律明白人”培養、農村學法用法示范戶培育“四大工程”，深化村（居）法律顧問指導，不斷提高鄉村治理法治化水平。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，把法治文化建設納入公民道德建設工程、社會信用體系建設中，推動完善市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范，推進多層次多領域依法治理，為加強和創新社會治理營造良好法治環境。

加強法治文化建設，推動傳承發展是基礎。中華民族在幾千年歷史中創造和延續的中華優秀傳統法律文化，是社會主義法治文化的民族根基。要傳承中華法系的優秀思想和理念，研究我國古代法制傳統和成敗得失，挖掘中華優秀傳統法律文化精華，根據時代精神加以轉化，汲取營養、擇善而用，推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展。立足我省紅色資源稟賦，推進紅色法治文化保護、宣傳和傳承，注重發掘、總結黨在革命時期領導人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐，特別是陜甘邊革命根據地法治建設的發展傳承脈絡與卓越成就，講好“馬錫五審判方式”等紅色法治故事，推動形成可持續的紅色法治文化傳承傳播創新發展機制，打造可復制可推廣的典型經驗、示范樣本，更好傳承紅色法治基因、賡續紅色法治血脈。以共建“一帶一路”為契機，加強法治文化國際交流，學習借鑒其他國家、地區優秀法治文明成果，不斷提高涉外工作法治化水平。

加強法治文化建設，豐富形式載體是依托。法治文化陣地和法治文藝作品是擴大法治文化覆蓋面、增強法治文化傳播力的有效載體。要深入推進以法治宣傳教育基地、法治文化創作基地、青少年法治教育實踐基地等為重點的法治文化陣地建設，完善建設標準，增強實用功能，提高利用率和群眾參與度。把法治元素融入長城、長征、黃河文化公園建設，推動法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業文化、企業文化等融合發展。廣泛開展法治文藝作品創作活動，探索建立扶持激勵機制，加強對優秀自媒體法治作品制作引導，鼓勵公眾創作個性化法治作品。加大法治文化惠民力度，以重大節慶日、法律法規實施日等時間節點為契機，組織開展豐富多彩的群眾性法治文化活動。推動形成以甘肅“絲路法雨”平臺為牽引的“報、網、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系，創建法治品牌欄目、節目，切實增強群眾的參與感、體驗感、獲得感。