主動適應疫情變化 積極作為履職盡責

推動全省僑聯工作開創新局面實現新發展

——在省僑聯七屆一次常委會議上的工作報告 

閆鵬勛

（2020年6月30日）

各位常委，同志們：

現在，我代表省僑聯七屆領導班子作工作報告，請予審議。

這次常委會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，貫徹落實中央、省委決策部署和中國僑聯有關會議精神，總結2020年上半年工作，研究部署下半年工作任務，積極探索在疫情防控常態化形勢下如何做好為僑服務工作。

一、上半年工作開展情況

2020年1月，全省第七次歸僑僑眷代表大會選舉產生了省僑聯七屆委員會。半年來，在省委、省政府的堅強領導和中國僑聯的關心指導下，全省各級僑聯組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，團結海內外僑胞共抗疫情，助力打贏脫貧攻堅戰，著力加強自身建設，深入開展調查研究，各項工作取得新進展新成效。

（一）聚焦提高站位夯實基礎，持續深化政治理論學習

省僑聯黨組堅持以學促干，通過加強理論學習，強化對黨員干部的思想建設和政治引領。一是黨組理論中心組帶頭學。制定印發了《省僑聯黨組理論學習中心組2020年度學習計劃》，確定了10個學習專題。會黨組理論學習中心組共組織5次集中學習，開展交流研討1次，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、決戰決勝脫貧攻堅的重要講話和指示批示精神，及時傳達學習中央和省委有關會議、文件精神，把思想和行動統一到中央和省委、省政府決策部署上來。二是班子成員講黨課。萬澤剛書記給機關全體黨員干部作了題為《學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，加強機關黨的建設》的專題黨課，切實推動改進工作作風，提升機關黨的建設質量。徐妍麗副主席也給機關全體黨員干部作了《學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做好新形勢下僑聯工作》的專題黨課輔導。三是機關黨支部集中學。省僑聯機關黨支部開展集體學習7次，通過領導帶頭學、深度思考學、交流研討學等互學互鑒方式，將學習成果轉化為積極向上、主動作為的工作作風。

（二）聚焦服務僑胞攜手抗疫，遙寄關懷溫暖海外僑心

新冠肺炎疫情發生后，省僑聯積極貫徹中央和省委決策部署，組織動員省僑商會、僑青委第一時間向海內外華僑華人及僑商企業家發出募捐倡議書。截止目前，共收到海內外的捐贈款物折合人民幣250.44萬元，其中捐款78.84萬元，醫療物資捐贈約168.44萬元，生活物資捐贈約3.16萬元。國內疫情好轉后，面對國外嚴峻的疫情防控形勢，在中國華僑公益基金會支持下，省僑聯籌措資金20萬元，采購4.1萬只醫用外科口罩，制作近400份“僑愛心健康包”，陸續向美國、加拿大、日本、英國等30多個國家、10余個海外僑社團組織及400余名隴籍華僑華人、留學生寄出，幫助他們在海外安心工作學習，平安渡過疫情，讓海外僑胞感受到了來自家鄉的溫暖和惦念。

（三）聚焦脫貧攻堅沖刺清零，廣泛動員參與精準扶貧

當前，我省脫貧攻堅已經進入最后沖刺階段，省僑聯充分發揮職能優勢，廣泛動員和發動僑務資源和僑界力量參與脫貧攻堅，已基本完成了幫扶村的扶貧任務，到了驗收收官階段。在前期深入調研和走訪摸底的基礎上，召開黨組（擴大）會議和主席辦公會議專題研究脫貧攻堅工作4次，研究制定了省僑聯2020年幫扶工作計劃，選優配強了幫扶村第一書記。今年以來，省僑聯主動作為，在前期已基本完成脫貧任務基礎上，又提前謀劃下一段“美麗鄉村”建設，全年預計投入各類幫扶資金115萬元。5月份，組織機關干部職工14人（次）分3批深入幫扶點開展入戶走訪工作。目前，已為全村貧困戶發放黑窯土雞雞苗1600只，為村民文化廣場安裝了價值3萬元的體育健身器材，為村衛生室配置了中藥柜。6月5日，省僑青委與甘肅衛視《好人在身邊》欄目組邀請的隴南市第一人民醫院和青島市西海岸新區醫院的專家為全村群眾進行了免費義診。鄭兆國副主席捐款80萬元、顏芝會長捐款30萬元，對楊家莊村進行幫扶。另外，120戶水沖式衛生廁所改造、2082米通戶道路硬化、通村公路護坡修建和全村現有的12名大中專院校學生每人每年發放5000元助學資金等幫扶項目正在推進實施中。

（四）聚焦傳播文化講好故事，千方百計深化交流聯誼

上半年，受新冠肺炎疫情影響，省僑聯未開展出訪及接待海外華僑華人和僑社團來訪工作。但面對困難，省僑聯多措并舉，千方百計拓展聯絡聯誼渠道，擴大文化交流，講好甘肅故事，傳播甘肅好聲音，“朋友圈”和聯誼網不斷拓展。一是“網上夏令營”廣受歡迎。4至6月，由中國僑聯主辦，省僑聯承辦的“親情中華·為你講故事”5期網上夏令營，共有來自美國、加拿大、澳大利亞、泰國和西班牙等國家的11個華文學校的1650名海外華裔青少年參營，通過發送《古典名著故事》《敦煌莫高窟》《蘭州牛肉面》等短視頻，幫助廣大海外華裔青少年在疫情期間學習中文、了解中華文化、獲取抗疫知識。二是“親情中華”慰問演出情暖隴右。春節前夕，省僑聯聯合中國僑聯“親情中華”藝術團走進甘肅白銀和平涼慰問演出，來自國家級藝術院團的藝術家們攜手當地演員，為兩地僑界群眾和廣大觀眾聯袂奉獻了一臺精彩紛呈的“僑界春晚”，送去黨和政府的溫暖關懷和新春的美好祝福。其中平涼電視臺官方網站直播點擊量超過142萬。三是中國僑聯參與主辦的2020（庚子）年“公祭伏羲大典”參祭活動圓滿舉辦。閆鵬勛主席等八名僑界代表參加了現場公祭活動。根據主辦單位總體安排，今年公祭伏羲大典活動分為現場祭祖和網上祭祖兩大部分，省僑聯在中國僑聯的指導下，也安排了華僑華人代表、海外僑胞代表線上參祭活動。

（五）聚焦服務全省中心工作，助力發展貢獻僑界力量

我們在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，積極協調，主動作為，助力僑資企業復工復產，服務全省經濟社會發展大局，以實際行動響應中央和省委號召。一是助力僑資企業復工復產。會領導帶隊，深入城關區、蘭州新區和皋蘭縣等地，調研僑資企業疫情防控和復工復產情況，鼓勵企業堅定信心，努力克服疫情帶來的不良影響，按照有關要求繼續做好疫情防控工作，高效有序加快復工營業。二是開展僑資企業調查摸底。為更好凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力，挖掘和發現一批有實力、有影響的僑資企業和僑界資源，擴大僑聯工作的覆蓋面和影響力，在全省范圍內開展僑資企業摸底調查工作。同時，由會領導帶隊，對省僑商會會長、副會長企業及部分僑資企業開展調研，全面了解和準確掌握我省僑資企業情況。三是在推進“一帶一路”建設中發揮僑聯作用。根據中央和省委統戰部安排部署，主席辦公會議專題研究如何在推進“一帶一路”建設中發揮僑聯作用工作。制定印發《甘肅省僑聯2020年工作要點》，明確工作任務和工作要求，注重發揮新僑、僑界科技人才作用，積極做好與重點地區、重點對象、重點企業和重點社團之間交流聯誼，延伸僑聯組織在“一帶一路”沿線國家的工作手臂，更好地為推動甘肅企業和隴原文化“走出去”服務。協助有關部門完成了全國人大外事僑務委員會來甘調研工作。四是公益事業取得良好成績。在中國華僑公益基金會的大力支持下，“僑愛心·光明行”已籌資300萬元為全省3054名貧困人口以及有“僑”身份的白內障患者免費實施了復明手術。今年，省僑聯將繼續聯合愛爾眼科醫院開展“僑愛心·光明行”項目，已籌集資金500萬元。中國華僑公益基金在我省設立“樹人班”10個，資助學生500名，捐資375萬元。多年來，浙江省新華愛心教育基金會通過省僑聯在23所學校設立“珍珠班”，資助10222名珍珠生，捐資達9042萬元，今年計劃繼續投入562萬元。

（六）聚焦強化宣傳擴大影響，拓展渠道傳遞僑界聲音

省僑聯高度重視信息傳播工作，不斷拓展信息宣傳渠道，推動運用新媒體手段做好新聞宣傳工作，講好僑聯故事，傳遞僑界聲音。一是強化信息宣傳。編制印發《僑聯動態》12期，及時刊載涉僑信息和僑聯工作報道，分別抄送省委、省委統戰部和市州僑聯、大專院校、科研院所僑聯，進一步擴大涉僑信息的宣傳廣度和深度。改進和加強機關網站建設，優化設計網頁布局和板塊內容，推動落實“甘肅僑聯”網站備案和風險等級測評。嚴格上網信息審批程序，上傳新聞稿件60篇，向省委省政府、中國僑聯和省委統戰部報送信息26條，被中國僑聯網選用2條、省委統戰部官網選用8條。在抗擊疫情行動中，省僑聯累計刊載各類信息200余篇。二是加強溝通銜接。加強與主流媒體和新興媒體的溝通銜接，通過調研走訪甘肅省新媒體集團，學習借鑒運用新媒體手段做好宣傳工作，推動網上僑聯建設。三是強化《僑情專報》報送工作。主席辦公會議專題研究僑情專報報送工作，就進一步提高思想認識、完善工作機制、拓寬信息來源、提高報送質量、提升我省專報報送工作水平作出具體安排部署。上半年共報送專報信息4篇，被中國僑聯采用3篇。四是做好省僑聯成立四十周年紀念活動?；I拍省僑聯成立四十周年紀念活動專題片，做好省僑聯檔案、歷史資料收集整理等工作。

（七）聚焦優化配置創新發展，推進改革加強僑聯建設

“七代會”以來，省僑聯聚焦破解發展難題、深化機構改革，推進機關自身建設和僑聯業務工作取得新突破。一是完成機關內設機構改革。研究制定《關于省僑聯領導班子分工的通知》，厘清領導職責、分管工作和聯系處室。探索建立兼職副主席、委員履職制度，更好發揮兼職人員作用。根據省委辦公廳印發《甘肅省歸國華僑聯合會職能配置、內設機構和人員編制規定》精神，增設宣傳維權處，完成內設機構分工和人員配置。二是成立省僑聯工會委員會。召開省僑聯工會第一次會員代表大會，選舉產生省僑聯第一屆工會委員會，不斷增強全會干部職工的集體歸屬感和凝聚力。三是完成省僑聯機關黨支部改選。選舉產生了新一屆省僑聯機關黨支部，推動“三會一課”、組織生活會、談心談話等黨內政治生活進一步正?；?、規范化、標準化開展，支部凝聚力、戰斗力不斷增強。四是在中國華僑公益基金會設立了甘肅省僑聯公益基金，解決了長期以來制約我省僑界公益事業發展中面臨的費用籌集、工作開展等問題，對進一步促進我省僑界公益事業發展具有重要意義。五是各地僑聯也主動適應疫情防控新變化，積極履職盡責。如酒泉市僑聯開展了重點工作、新僑工作及少數民族僑情的全面調研，形成了一篇高質量的調研報告；慶陽市僑聯在東西部協作方面主動對接幫扶地區，促成項目落地；平涼市僑聯召開專題會議，并在疫情期間加強與海外留學生的聯系，全力做好助僑暖僑工作；張掖市僑聯加強基層組織建設，指導甘州區僑聯成立了“僑胞之家”；金昌市、武威市僑聯積極謀劃工作，加強協商聯系，動員僑界力量助推脫貧攻堅幫扶項目實施；臨夏州僑聯配合省僑聯開展了少數民族僑情調研等。隨著新僑的增多，我們的聯系服務對象越來越多，因此，各基層僑聯僑聯組織要及時做好調研摸底工作，擴大工作服務范圍。

二、下半年工作打算

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。做好下半年的工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述以及視察甘肅時的重要講話和指示精神，堅決貫徹中央和省委決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在疫情防控常態化前提下，圍繞中心、服務大局，以僑為本、為僑服務，統籌做好戰疫情、促發展、聚僑心各項工作，努力為實現我省經濟社會發展目標任務、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務作出隴僑新貢獻。

（一）提高站位，強化引領，擰緊理想信念“總開關”

強化理論學習。要牢牢把握僑聯的政治屬性，始終把加強黨的政治建設擺在首位。發揮黨組理論學習中心組作用，創新學習方式，提升學習成效，深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神以及習近平總書記關于僑務工作的重要論述，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，強化思想引導，擰緊理想信念“總開關”，把學習成果轉化為推動僑聯工作的實際行動，不斷推動僑聯事業發展。加強政治引領。持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹，強化僑界群眾思想引導。特別在當前全球抗疫各種不確定因素凸顯的背景下，要發揮僑胞民間交流大使、民心相通橋梁紐帶作用,講好中國抗疫故事，切實肩負起強信心、暖人心、聚僑心的使命任務。

（二）凝心聚力，服務大局，助力發展展現“新作為”

一是統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。各級僑聯要結合工作實際，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，進一步發揮好僑的優勢，在“六穩六?！鄙舷鹿Ψ?，抓住“一帶一路”建設機遇，發揮融通中外的作用，借助“蘭洽會”等活動平臺，為助力甘肅企業“走出去”、吸引民間僑資企業“引進來”牽線搭橋、創造條件，為服務地方經濟社會發展發揮僑聯組織獨特作用。二是弘揚隴原文化。充分發揮民間交往的優勢，借助“親情中華”、“尋根之旅”等活動，設計規劃一些切實可行的交流項目，展示甘肅獨特的文化魅力，讓更多的海內外僑胞了解甘肅、關心甘肅，傳遞甘肅“好聲音”，引導動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身甘肅經濟社會發展。推進甘肅省僑聯書畫院籌建工作，積極拓展弘揚隴原文化渠道。三是拓展聯絡聯誼。要壯大海外工作對象和覆蓋范圍，探索建立與海外僑胞的常態化溝通協作機制，加強活動聯系、情感聯系，以點帶面、突出重點，建立完善僑情資料數據庫，發現和拓展我們的工作對象和服務范圍。四是助力脫貧攻堅。進一步提高思想認識，充分認清我省脫貧攻堅工作面臨形勢的嚴峻性和目標任務的艱巨性，切實增強推進脫貧攻堅的緊迫感、責任感和使命感，廣泛動員僑務資源和僑界力量參與決勝脫貧攻堅，確保脫貧攻堅成效經得起歷史考驗。五是深化調查研究。通過調研了解掌握基層僑聯組織工作開展情況，幫助解決實際困難問題，發現總結典型經驗。走訪僑界群眾和僑資企業，加強溝通交流，掌握思想動態，做好教育引導，拓寬聯系渠道，不斷擴大朋友圈。

（三）牢記初心，踐行宗旨，為僑服務當好“貼心人”

一是發揮兼職副主席和委員作用。研究制定省僑聯兼職副主席、委員工作職責和履職制度，進一步明確工作職責，規范履職行為。充分發揮委員團結引領、聯系服務僑界群眾的作用，調動各方面工作積極性，切實保持和增強僑聯組織的政治性、先進性、群眾性，推進全省僑聯工作創新發展。二是完成省僑商會和省僑聯法顧委換屆。主動順應新時代僑情發展新趨勢，有效提升省僑商會、省僑聯法顧委維護僑益、為僑服務工作水平，充分發揮僑聯組織在參與社會管理創新中的獨特作用，認真組織籌備，深入調研摸底，確保圓滿完成省僑商會和省僑聯法顧委換屆工作。三是積極參政議政。各級僑聯組織要認真履行職能，重視參政議政隊伍建設，積極參與協商和推薦人大歸僑代表、提名僑聯界政協委員人選，引導他們用足、用好僑界參政議政話語權，切實提升僑界群眾參政議政水平。四是成立省僑聯專家顧問團。借助僑聯組織聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的特點和優勢，積極搭建平臺，壯大僑界“智庫”，充分發揮專家顧問團成員專業優勢，為國家和甘肅各項事業的發展匯聚僑智僑力，促進僑資僑智融合發展。五是認真組織開展省僑聯成立四十周年系列紀念活動。加強組織領導，抓好統籌協調，抓好省僑聯成立四十周年書畫展等各項活動，與西北民大共同籌辦“黃河大合唱”音樂會。六是依法維護僑胞合法權益。認真抓好僑界群眾和涉僑事務矛盾糾紛排查化解工作，依法維護僑胞合法權益。不斷加大對僑界困難群體的幫扶力度，認真開展調查摸底，切實將困難歸僑僑眷幫扶工作落實到位，為他們送去黨和政府的關懷與溫暖。七是推動僑界公益事業。廣泛動員僑界力量參與僑界公益事業，充分用好甘肅僑聯公益基金專項，規范捐贈工作，簡化工作流程，確保公益善款最大限度服務甘肅經濟社會發展的各項事業。繼續實施好“僑愛心工程”、“光明行”、“樹人班”、“珍珠班”等項目。

（四）以點帶面，提升活力，擴大基層組織“覆蓋面”

創新工作方法。進一步發揮僑界代表、委員作用，鼓勵和引導他們積極帶動身邊歸僑僑眷和僑界群眾，在有條件的地方和部門自發成立僑界組織，組織開展活動。省僑聯做好指導和服務保障工作，穩妥實施基層僑聯組織統一信用代碼賦碼工作，鼓勵基層僑聯進一步“組織起來、活躍起來”，激發基層僑聯組織的活力，做到應建盡建，不斷拓展僑聯基層組織建設覆蓋面和影響力。繼續推進“僑胞之家”建設。今年省僑聯將在中國僑聯的協助下創建8個“僑胞之家”，以“僑胞之家”創建活動為抓手，推動落實“地方僑聯+高校僑聯+校友會”工作模式，積極探索基層僑聯組織建設的工作新模式、新機制，提高僑胞的參與度、獲得感。繼續組織困難歸僑僑眷技能培訓和僑界義診活動。積極推動天水市、隴南市、甘南州等地成立僑聯組織。

（五）強根筑基，增強本領，練好自身建設“基本功”

一是加強機關黨的建設。按照省委統戰部決策部署，深入開展“大走訪、轉作風、改問題”活動，結合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動機關黨的建設高質量發展，力戒形式主義、官僚主義，既推動工作，又改進作風，形成求真務實、真抓實干、擔當作為的良好局面。二是改進新聞報道。深入細致做好僑界群眾的宣傳教育引導工作，切實承擔起引導僑界群眾聽黨話、跟黨走的重要政治任務。優化調整網站版面，規范信息刊載程序，做好網站備案工作，確保網站信息安全。三是抓好僑聯干部隊伍建設。狠抓干部培養教育、選拔使用和監督管理，教育引導僑聯干部做到政治上強、作風優良、專業水平高。把嚴管和厚愛、激勵和約束結合起來，完善干部考核體系，著力提升干部能力素質和專業化水平。

各位常委，同志們！

當今世界正面臨百年未有之大變局，國際安全局勢錯綜復雜，我國發展面臨風險挑戰前所未有，都對我們做好僑聯工作提出了更大的挑戰和更高的要求。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面履職盡責，實心干事、科學作為，最廣泛匯聚僑智僑力，奮力推進全省僑聯工作創新發展，努力為實現我省決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，作出僑聯新的更大的貢獻。