在省僑聯參政議政工作會議暨特聘專家委員會成立大會上的講話

閆鵬勛

（2020年9月22日）

同志們、朋友們：

過去的九個多月，在省委堅強領導和中國僑聯大力支持下，省僑聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習習總書記視察甘肅重要講話和指示精神，統籌推進疫情防控和各項工作，堅持圍繞中心、服務大局、服務僑胞，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極主動、擔當作為，各項工作取得新進展新成效。

僑聯參政議政職能，深深植根于中國特色社會主義政治發展道路，充分體現于廣大歸僑僑眷和海外僑胞促進祖國發展的偉大實踐，具有強大的生命力和深厚的政治基礎、群眾基礎。近年來，省僑聯依法依章程協商推薦甘肅省第十二屆人大代表4名，提名政協甘肅省第十一、十二屆委員會委員9名，圍繞改善投資環境、加強少數民族地區僑聯工作、優化新僑創業環境、申請增加各級僑聯界政協委員名額等問題，提出提案、建議十余件。在全國人大華僑委來甘調研期間，針對在僑法實施過程中遇到的困難和問題以及僑界訴求和期盼，提出有針對性的對策和建議。

當前，“十三五”收官在即、“十四五”即將壯闊啟航。我們在這里召開參政議政工作會議，旨在集思廣益、開門問策，進一步助推僑聯參政議政工作再上新臺階，同時廣泛征集社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗等事關經濟社會發展方方面面的問題，向我省“兩會”提交提案建議，為“十四五”規劃編制建言獻策。也正是在這個大背景下，省僑聯特聘專家委員會應運而生。我們秉承“五湖四海”的原則，在已掌握的歸僑人大代表、僑聯界政協委員的基礎上，著重吸納全省高校、科研院所中具有較高專業水準和較強學術水平、參政議政能力強且熱心僑聯工作的人士。此次聘任的79名特聘專家中，既有學者、教授，也有頗具實戰經驗的企業家、僑商，還有在某些領域頗具造詣的海外華僑華人。根據各自不同專業特長和研究領域，分設科技、經濟、醫藥衛生、文化藝術、社會法律5個專委會。希望各位在特聘專家委員會這個平臺上，繼續發揮專業特長與優勢，圍繞服務國家、服務人民的歷史重任建諍言、獻良策。

下面，就如何履行好參政議政職能，我講幾點意見：

一要提高政治站位，自覺強化參政議政工作的責任擔當。要從全局和戰略的高度，把參政議政工作放到中國特色社會主義政治發展道路中來認識，放到黨和國家工作大局中來把握，放到充分調動廣大歸僑僑眷和海外僑胞愛國愛鄉積極性中來思考，放到推進僑聯工作創新發展中來謀劃，準確把握國內外發展大勢和我國外部環境新變化，切實增強參政議政的使命擔當，著力提高履職能力，全面提升履職成效。

二要拓寬工作載體，著力辦好僑情專報。信息是黨科學決策、民主決策、依法決策的重要依據，為黨和國家工作大局服務是僑情專報的第一要務。這項工作不是全局但關系全局，不作決策但影響決策，是中國僑聯十多年來精心打造的直通中央書記處的“僑情直通車”。我省僑情專報工作起步較晚，但成效已初步顯現，今年，省僑聯圍繞加快科技體制改革、在巴基斯坦推廣中醫藥等2篇專報信息已被中國僑聯《僑情專報》轉載上報中央書記處，同時也被列入省委省政府《決策信息參考》。在座各位要充分用好《僑情專報》這一重要載體，下大氣力去研究、謀劃和推進，努力形成有情況、有分析、有對策、富有“僑”特色的精品專報信息。一是提高專報的針對性和實效性。準確把握海外僑情新變化，密切跟蹤疫情之下海外僑情的動態，增強底線意識、風險意識，充分發揮僑聯組織民間性、涉外性的優勢，在服務黨和國家工作大局中找準方向和定位；準確把握僑聯圍繞中心、服務大局新要求，找準黨政所需、僑胞所急、僑聯能為的結合點，在“雙循環”的新發展格局中主動作為；準確把握僑聯創新工作方式面臨的新課題以及為僑服務的新動向，在創新工作載體、提高履職能力、提升服務效能上獻計出力。二是提升專報的質量和水平。要在選題上求新、在內容上求實、在站位上求高、在表述上求準，確保僑情專報反映的問題一針見血，提出的建議有的放矢，在有限的篇幅內見人見事見觀點。三是拓寬專報信息來源渠道。發揮僑界聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的優勢，聯動互動，形成合力，多角度、寬領域地開展專報信息工作交流。依托甘肅僑聯網、涉僑手機微信群、僑青委、僑商會等網絡媒體，積極構建網上僑胞之家，建立網絡建言獻策平臺，及時發布僑界參政議政信息，廣泛收集僑情民意，積極回應僑胞訴求。四是加強對專報工作的服務保障。通過完善機制、組建隊伍、加強培訓等有效措施，不斷提高信息報送層次和水平，努力形成僑聯組織上下聯動、左右互動、內外齊動的工作局面，把僑情專報工作由僑聯組織和僑聯干部的“獨唱”變成僑聯系統廣泛參與的“大合唱”。

三要堅持問題導向，深入開展調查研究。調查研究是參政議政的基本功，沒有調查就沒有發言權，沒有調查同樣做不好參政議政工作。僑聯參政議政，要圍繞樹立新發展理念，實現高質量發展，打贏三大攻堅戰，落實“六穩”“六?！?，共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體，抗擊疫情等黨和國家大事，有針對性地開展調查研究，建立調研機制，規范工作制度，夯實實踐基礎。要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，善于聽取來自一線的聲音、善于發現來自基層的問題、善于謀劃解決問題的辦法。要善用巧用僑界智庫等信息“外腦”，深入基層，體察民情，反映民意，抓住僑界群眾關注的熱點難點問題，察實情、出實招，不斷拓寬僑聯參政議政的廣度和深度，提升參政議政的科學化水平。

四要加強政治引領，構建參政議政工作新格局。要樹立信心，堅定信念。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聽黨話、跟黨走，黨有號召、僑有行動，更好地凝聚僑心、僑力、僑智。要勇于創新、深化改革。以增強政治性、先進性、群眾性為目標，堅持問題導向，“在危機中育新機、于變局中開新局”，持續推進“兩個并重”“兩個拓展”，推動“兩個建設”，織好“兩張網”，用好“兩項機制”，不斷增強凝聚力，切實把僑聯建設成為組織體系健全、運行機制科學、聯系僑界群眾密切、服務僑界群眾有力的僑胞之家。要服務大局，履職盡責。圍繞黨和政府中心工作，服務全省經濟社會發展大局，發揮密切聯系僑界群眾的優勢，在依法維護僑益、拓展海外聯誼、弘揚中華文化、參與社會建設中，積極參政議政，建言獻策。要統籌協調，整體推進。引導僑界群眾有序參與各類協商活動和基層民主實踐，傾聽和收集僑界群眾呼聲，制度化、常態化反映僑界群眾普遍性利益訴求，不斷提升服務大局的貢獻度和服務僑胞的獲得感。

同志們、朋友們，百舸爭流，奮楫者先。希望大家不負重托，著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，以強烈的使命感、責任感、緊迫感，推動僑聯參政議政工作再上新臺階，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興復興的中國夢貢獻智慧和力量！

謝謝大家。