新華社合肥8月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。他強調,要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用,結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求,堅持目標導向、問題導向相統一,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作,真抓實干、埋頭苦干,推動長三角一體化發展不斷取得成效。
中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長三角一體化發展領導小組組長韓正出席座談會并講話。
習近平在安徽調研期間專門召開這次座談會。座談會上,上海市委書記李強、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊、安徽省委書記李錦斌、推動長三角一體化發展領導小組副組長何立峰先后發言,結合各自實際、從不同角度介紹了工作情況,談了意見和建議。
在聽取大家發言后,習近平發表了重要講話。他指出,長三角一體化發展戰略實施一年多以來,三省一市和有關部門貫徹落實黨中央決策部署,工作抓得緊,有不少亮點。一是對黨中央戰略意圖領會到位,把長三角一體化發展放在國家區域發展總體戰略全局中進行統籌謀劃,扣緊了全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區、改革開放新高地的戰略定位。二是創新方式方法,圍繞重點領域和重點區域進行突破,以點帶面加快一體化進程。三是戰略實施成果已經顯現,規劃政策體系“四梁八柱”初步構建,多層次工作機制發揮實效,在這次疫情防控和恢復經濟過程中,一體化機制和互聯互通基礎設施發揮了作用??偟膩碚f,長三角一體化發展新局面正在形成。這說明,黨中央決策部署是正確的,各方面落實是有力的。
習近平強調,面對嚴峻復雜的形勢,要更好推動長三角一體化發展,必須深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用。第一,率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下,我們必須集中力量辦好自己的事,發揮國內超大規模市場優勢,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢,積極探索形成新發展格局的路徑。第二,勇當我國科技和產業創新的開路先鋒。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演變,更加凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅要提供優質產品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質量發展。第三,加快打造改革開放新高地。近來,經濟全球化遭遇倒流逆風,越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟,堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環境,以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海內外人才和企業安家落戶,推動貿易和投資便利化,努力成為聯通國際市場和國內市場的重要橋梁。
習近平指出,實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同,讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發揮各地區比較優勢,實現更合理分工,凝聚更強大的合力,促進高質量發展。
第一,推動長三角區域經濟高質量發展。三省一市要在抓好常態化疫情防控的前提下,落實好黨中央出臺的各項政策,在扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿丈献咴谌珖傲?。要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體,引導金融資本重點支持制造業和中小微企業。要發揮數字經濟優勢,加快產業數字化、智能化轉型,提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。要加快推進重大項目建設,釋放有效投資需求。
第二,加大科技攻關力度。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量,聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節,盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業創新發展。
第三,提升長三角城市發展質量。長三角區域城市開發建設早、舊城區多,改造任務很重,這件事涉及群眾切身利益和城市長遠發展,再難也要想辦法解決。同時,不能一律大拆大建,要注意保護好歷史文化和城市風貌,避免“千城一面、萬樓一貌”。要堅決防止借機炒作房地產,毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實長效機制,確保房地產市場平穩健康發展。
第四,增強欠發達區域高質量發展動能。一體化的一個重要目的是要解決區域發展不平衡問題。發展落差往往是發展空間。有關部門要針對欠發達地區出臺實施更精準的舉措,推動這些地區跟上長三角一體化高質量發展步伐。海納百川,有容乃大。不同地區的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的,如城市和鄉村、平原和山區、產業發展區和生態保護區之間的差異,不能簡單、機械地理解均衡性。解決發展不平衡問題,要符合經濟規律、自然規律,因地制宜、分類指導,承認客觀差異,不能搞一刀切。
第五,推動浦東高水平改革開放。今年是上海浦東開發開放30周年,支持浦東在改革系統集成協同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創造經驗,對上海以及長三角一體化高質量發展乃至我國社會主義現代化建設具有戰略意義。要繼續做好上海自由貿易試驗區臨港新片區建設工作,充分發揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設,支持長三角和全國經濟高質量發展。