在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷下，第十一次全國歸僑僑眷代表大會于２０２３年８月３１日至９月３日在北京隆重召開。習近平總書記等黨和國家領導人到會祝賀，充分體現了對廣大歸僑僑眷和海外僑胞的深厚感情與親切關懷，充分體現了對僑聯工作的高度重視和殷切期望。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，勇于擔當、守正創新，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而奮斗，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

▲第十一次全國歸僑僑眷代表大會在北京召開

深刻認識以習近平同志為核心的黨中央對僑聯工作的高度重視、親切關懷和殷切希望

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對推進僑聯改革和僑聯工作作出一系列重要部署，提出明確要求。一是黨中央進一步明確僑聯的性質定位，統籌推進兩輪中國僑聯改革。２０１４年，出臺《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》，強調僑聯工作已經成為黨和國家事業的重要組成部分，首次提出僑聯組織的“六項重要作用”。２０１６年，印發《中國僑聯改革方案》，著力強“三性”、去“四化”、補“四缺”。２０１８年，黨和國家機構改革中，將海外僑胞聯誼等職責劃歸中國僑聯行使。二是習近平總書記連續出席全國歸僑僑眷代表大會。習近平總書記出席第九次、第十次、第十一次全國歸僑僑眷代表大會，中央領導同志代表黨中央致詞。黨中央在第十一次全國歸僑僑眷代表大會的致詞中首次提出“僑聯干部是黨的僑務工作的主要力量”。三是習近平總書記在重要會議重要場合多次提到僑胞，看望會見僑胞代表。在黨的十八大、十九大、二十大開幕會以及慶祝改革開放４０周年大會、慶祝中華人民共和國成立７０周年大會、慶祝中國共產黨成立１００周年大會等重要會議上，習近平總書記發表重要講話，向廣大僑胞表示祝賀、感謝和問候。習近平總書記親切會見第七屆、第九屆、第十屆世界華僑華人社團聯誼大會代表，向廣大海外僑胞致以誠摯問候。２０１８年３月，習近平總書記看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員，并參加聯組會，強調僑聯組織要發揮橋梁和紐帶作用，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為改革開放和社會主義現代化建設貢獻力量。四是習近平總書記充分肯定僑胞的愛國奉獻，提出弘揚“嘉庚精神”。２０２０年１０月，習近平總書記在廣東汕頭考察時，指出“華僑一個最重要的特點就是愛國、愛鄉、愛自己的家人”，強調“中國的改革開放，中國的發展建設跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國的華僑是分不開的”。２０１４年１０月，習近平總書記在給廈門市集美校友總會回信中，希望廣大僑胞弘揚“嘉庚精神”，深懷愛國之情，堅守報國之志，同祖國人民一道不懈奮斗，共圓民族復興之夢。五是中央書記處悉心指導僑聯工作。中國僑聯是中央書記處直接領導的五大群團組織之一。中央書記處辦公會議每年都聽取工青婦科僑五家群團組織年度工作匯報，還召開專題會議聽取僑聯有關重要工作匯報，提出明確要求。

習近平總書記和黨中央對僑聯工作的關心關懷，是“國之大者”在僑聯中的具體體現。我們一定要對標對表這些重要部署、指示、要求，踏石留印抓落實，一張藍圖繪到底，不斷把習近平總書記和黨中央的關心關懷轉化為服務大局、服務僑胞、緊跟時代、富有實效的生動實踐。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領僑聯工作

新征程上，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟篤行習近平總書記關于僑務工作的重要論述，不斷推動新時代僑聯事業開創新局面、實現新發展。

必須堅持和加強黨的全面領導。僑聯是黨創立和領導的人民團體、群團組織，僑聯工作是黨和國家事業的重要組成部分。聽黨話、跟黨走是僑聯安身立命的根本所在。要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導落實到僑聯事業的各領域各方面各環節，始終確保僑聯工作的正確政治方向。要堅決貫徹落實黨中央有關決策部署，貫徹黨的僑務工作方針政策，貫徹黨的群團工作和群團改革要求，堅持從政治上謀劃、推進和檢視僑聯工作，嚴守政治紀律和政治規矩，在為黨分憂、為國盡責、為僑奉獻中彰顯僑聯組織的歷史擔當。

必須堅持凝聚僑心、僑力、僑智。要牢牢把握新時代僑聯工作主題，以中國夢凝聚僑的意志，以中國式現代化建設匯聚僑的智慧和力量，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞為強國建設、民族復興作出新的貢獻。要自覺在大局下思考、在大局下行動，圍繞中心、服務大局，發揮好僑的獨特優勢，把新時代僑界蘊藏的熱情、力量和智慧充分發揮出來。

必須堅持為僑服務。要立足僑聯組織的特點，堅持人民至上，站穩人民立場，深懷愛僑之心，恪守為僑之責。要貫徹黨的群眾路線，撲下身子沉到一線，了解僑胞需求，把僑界群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力服務僑界群眾，讓僑聯真正活躍在僑的身邊。要把僑界群眾滿意不滿意作為僑聯工作的出發點、落腳點和檢驗標準，提高僑界群眾的獲得感、幸福感、安全感，建設僑胞可信賴的團結之家、奮斗之家、溫暖之家。

必須堅持發揮橋梁和紐帶作用。僑聯是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。黨的二十大報告指出，深化群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用。要堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，深化僑聯改革，加強基層組織建設，不斷增強政治性、先進性、群眾性。要把黨中央對僑的重視關心和國家政策傳遞給僑，把僑胞的呼聲和訴求收集起來，反映給有關方面，更加扎實有效做好僑界群眾工作。要緊跟國家治理體系和治理能力現代化步伐，積極適應時代發展和僑情變化，健全完善聯系廣泛、服務僑界群眾的組織體系和工作體系。

必須堅持守正創新。要準確把握僑聯工作的“變”與“不變”，注重把長期積累的好做法好經驗固化下來，強基固本，形成工作傳統。要創新工作方式和載體，鞏固提升工作品牌，進一步增強工作的針對性思想性，提升工作的覆蓋面影響力。要緊密結合世情國情僑情變化，堅持內外有別、涵養僑務資源，與時俱進做好海外僑胞聯誼工作。要樹立大僑務理念，以僑為橋、內外互動、上下聯動，形成全國僑聯系統的整體合力。

奮力推動新時代僑聯工作高質量發展

要堅決貫徹習近平總書記和黨中央決策部署，落實第十一次全國歸僑僑眷代表大會確定的各項任務，全面履行職能，深化僑聯改革，堅持“兩個并重”“兩個拓展”“兩個建設”，織好“兩張網”、構建“兩項機制”，圍繞中心、服務大局、服務僑胞，把廣大歸僑僑眷和海外僑胞緊密團結在黨的周圍，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

加強思想政治引領，不斷鞏固僑界團結奮進的共同思想基礎。以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為重點，畫好僑界最大同心圓，促進中華兒女大團結。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增進廣大僑界群眾對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；大力宣傳新時代的偉大成就和偉大變革，營造僑心向黨的濃厚氛圍；引導海外僑胞堅守“根”“魂”“夢”，在住在國艱苦創業、拼搏進取，遵守住在國法律，積極融入當地，樹立良好形象，當好友誼使者。

胸懷“國之大者”，積極為中國式現代化建設發揮僑界作用。要始終堅持圍繞中心、服務大局，在建功新時代、奮進新征程的偉大實踐中彰顯僑界作為。一是著力服務高質量發展。深耕“創業中華”、中國僑商投資大會、“僑界貢獻獎”等品牌活動，加強地區聯動互動，不斷擴大影響力實效性。創新體制機制，密切與僑商、新僑創新創業人士、海外人才、留學生、歸國留學人員等的聯系，加強特聘專家委員會等平臺建設，涵養人才資源，拓寬招商引才、投資引智通道。二是著力弘揚中華文化。豐富和提升“親情中華”品牌，深入挖掘文化內涵，拓展項目內容，創新理念方法，推動中華文化更好走向世界，促進文明交流互鑒。三是著力拓展聯誼聯絡。深耕“僑連五洲”品牌，突出民間性、群眾性，廣交新朋友、深交老朋友、擴大朋友圈，服務對外工作大局和港澳臺工作大局。四是著力提升參政議政水平。加強與全國人大華僑委、全國政協港澳臺僑委等中央涉僑部門的工作聯系，進一步發揮僑聯界在人民政協組織中的界別作用，協助和促進人大歸僑代表、政協僑聯界委員深入了解社情民意、更好建言獻策。五是著力服務民生福祉。深化“僑愛心工程”品牌，參與應急救災行動，辦好僑聯公益基金會。繼續做好定點幫扶工作，設立“僑鄉振興”項目，助力共同富裕。

▲中國僑商投資（廣東）大會在廣州召開

服務僑界群眾，不斷提高依法維護僑益水平。必須緊扣為僑服務的工作生命線，及時回應僑的關切，反映僑的呼聲，努力為黨贏得僑心。一是在幫助解決僑界群眾急難愁盼問題上出實招。鞏固主題教育成果，落實好基層聯系點制度，加強工作指導，推動政策落實。開展助僑惠僑行動，組織開展“送溫暖、獻愛心”活動。配合落實就業優先政策，發揮專項經費救助保障作用，關心關愛僑界困難群體。二是在加強僑界群眾權益保護上用實功。推動歸僑僑眷權益保護法修訂和華僑權益保護立法工作，深化“法治中國　你我同行”等品牌活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強僑聯組織與公、檢、法、司等部門的合作機制建設，全面推進涉僑糾紛多元化解工作，發揮法顧委及其國內、海外委員作用，不斷提升僑聯維護僑益工作水平。三是在構建“聯系廣泛、服務僑界群眾”的工作體系上求實效。推動“僑胞之家”陣地建設提質增效，著力推進科研院所、各類園區（商務樓宇）、“兩新”組織、機關和企事業單位等僑聯組織建設，擴大組織覆蓋，提升服務能力。

深入推進僑聯改革，持續加強基層組織建設。必須聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，樹立大抓基層的鮮明導向，努力使僑聯組織更好適應國家治理體系和治理能力現代化的要求。一是堅持和創新僑聯的工作思路和方式。以組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻起來為目標加強基層組織建設，以能力建設、制度建設、信息和數據建設為重點加強機關基礎建設，進一步夯實僑聯事業發展的基礎。牢固樹立大僑務理念，在織好“兩張網”、構建“兩項機制”上持續深化，形成系統合力。二是堅持規劃引領。落實《中國僑聯事業發展規劃（２０２１—２０２５年）》，抓住關鍵性、標志性、指標性的工作載體和項目，加強階段性匯總和分析，推動各項目標任務落地見效。三是堅持品牌推動。抓好“創業中華”“親情中華”“僑愛心工程”等傳統工作品牌，進一步打造“僑連五洲”“追夢中華”和中國僑商投資大會、網上夏（冬）令營、“連心僑”等新工作品牌，構建僑聯工作品牌體系。四是堅持狠抓基層。堅持“黨建帶僑建”，推動改革進一步向基層延伸，突出重點僑鄉、重點領域、薄弱環節，不斷擴大僑聯組織覆蓋和工作覆蓋。推動僑聯工作資源和力量向下傾斜，鼓勵基層僑聯組織之間沿海幫扶內陸、東部幫扶西部、城市幫扶鄉村，構建系統聯動、資源共享的工作格局。

強化政治機關建設，不斷推動僑聯組織黨的建設向縱深發展。深入貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，增強黨組織政治功能和組織功能。一是堅定不移加強政治機關建設。堅持旗幟鮮明講政治，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動踐行“兩個維護”、走好“第一方陣”。二是建設高素質專業化僑聯干部隊伍。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，改進選人用人工作，加大培養選拔年輕干部力度，打造貼心人、實干家僑聯工作隊伍。三是堅持以嚴的基調加強僑聯黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，開展警示教育，強化日常監督。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、轉作風、樹新風，營造風清氣正的良好政治生態。